面对“市场煤”和“计划电”的博弈，宏观调控之手似乎选择了向前者出招。产煤大省山东、陕西近期均采取措施干预电煤价格。

6月2日，山东省政府办公厅下发紧急通知，要求各发电企业在确保电煤合同全额兑现的情况下，提高电煤自采量，尽快将全省电厂电煤库存提高到15天以上。

通知要求，山东省属煤矿、地方煤矿和生建煤矿要按照严格履行已签订的电煤合同，稳定煤炭价格，确保按质按量完成电煤供应任务；对以前欠供的电煤，6月份要全部补齐。7、8、9三个月，每月再追加256万吨电煤计划，所供电煤在6月价格基础上每吨下调10元。通知决定，实行全省煤炭价格临时干预政策，凡供应省内电厂电煤的省内煤炭生产企业不得随意涨价。

在5月29日召开的陕西省电力迎峰度夏工作会议上，陕西省副省长吴登昌表示，9月15日以前，尤其是迎峰度夏期间，省政府要求电煤不涨价，“希望所有煤炭企业自觉遵守，特别是煤化集团要起模范带头作用”。

到目前为止，其他主要产煤省区山西、内蒙古、河南等仍未出台类似限价措施。

安信证券高级行业分析师李大刚表示，由于2008年全国范围内电煤供应偏紧，山东省限价政策将导致其他缺煤省份纷纷出台类似政策，以限制本省煤炭资源外流，加大对其他省份煤炭的进口。

但他认为，国家对电煤进行整体性限价的可能性不大。首先，如果限价是国家考虑的手段之一，应该在淡季不淡的4月份就开始实施，而不是拖到现在；其次，国家希望以一种窗口指导的方式降低煤炭价格上涨幅度，而不是以更生硬的限价来缓和煤电矛盾；第三，从更深层次原因来看，由于国内外煤炭价格差别的存在，中国制造业的出口很大一部分是另外一种形式的煤炭，如果限价，国内外价差越来越大，这种经济增长方式不可能长久。

[背景] 电监会副主席史玉波指出，今夏电煤供应形势紧张，要加大资源优化配置和需求侧管理等，坚决打好今年迎峰度夏这场硬仗。

今年迎峰度夏工作面临四大考验：
一、奥运会和残奥会举办期间正值夏季用电高峰，保供电任务重；
二、我国大部分地区进入主汛期后，也是灾害性天气频发期，防汛任务艰巨；
三、电煤和运力紧张的问题始终未得到有效缓解，电煤供应形势依然严峻；
四、今年电力系统连续遭受严重自然灾害的袭击，恢复重建任务繁重。
 

来源： 中国证券报